------------------------- 市の数値　　早期健全化基準　　 再生基準
実質赤字比率　　　　　　　　　　－　（黒字）　　　13.85％以上　　　20％以上
連結実質赤字比率　　　　　　　－　（黒字）　　　18.85％以上　　　40％以上
実質公債費比率　　　　　　　　　　　18.9％　　　　　25％以上　　　35％以上
将来負担比率　　　　　　　　　　　 152.6％　　　　350％以上　　　-------

【実質赤字比率】は、標準的な財政規模に対する一般会計赤字額の比率をいうのですが、０７年度の標準財政規模は約７６億円。決算では３億４７００万円の黒字ですから、実質赤字比率は（－）ということ。境港市始まって以来通してみれば黒字だという結果です。この年度に基金を２億３０００万円増やしています。
【連結実質赤字比率】は、境港市の例でいけば、一般会計に国民健康保険費、老人保健費、介護保険費などの特別会計および下水道、区画整理費などの公営企業会計を加えたもので判断します。老人保健費特別会計が約１億円の赤字ですが、国民健康保険費特別会計が約２億８０００万円の黒字で、そのほかを連結して決算しても黒字だということを示しています。
【実質公債費比率】は、少し難しい計算式があって、私もよくわからないのですが、ざっといえば、公債費（借金払い）を標準財政規模で割ったものです。この数値が２５％を超えたら、“財政健全化計画をつくれ“、”新しい借金は抑えよ“ってことになります。境港市は18.9％。まあまあか、黄信号というところでしょうか。
【将来負担比率】は、これも複雑ですが、土地開発公社や西部広域行政管理組合など、市がかかわるすべての会計も含めて、その合計の借金残高から財源見込みのあるものを引き、標準財政規模で割ったものとされています。財政健全化法では、これが３５０％を超えれば、財政健全化計画の策定を求めるとしています。市の報告によれば１５２．６％。

市長は私の質問に、「自立可能な行財政基盤をつくってゆくための、この間の努力の成果」と答えたが、いずれの数値も早期健全化基準を下まわっており、境港市財政は、おおむね健全な状態にあることを示しています。
この法律は、夕張市の破たんを契機に「自治体財政をガラス張りにし破綻を防ぐのが狙い」だと制定されましたが、地方行革の促進、財政難にあえぐ弱小自治体の合併促進という国の戦略も見逃せません。また、議会への報告義務が明文化され、議会の力量も問われることになりました。
自治体財政は「黒字が絶対善で、赤字が絶対悪」というわけではありません。黒字が絶対善なら、何もしなければいいわけですから。いっとき赤字でも、市民福祉と地域経済に借金が必要なことだってあるのです。赤字でも、それ「財政再建だ。住民サービスカット、カット」にしてはなりません。そこを市民の目線でどう見極めるか、問われているのですね、私たち議員は。
市議会決算特別委員会（岡空研二委員長）は、こうしたことを踏まえて０７年度の決算審査に臨むことになります。